北京城市副中心投資建設集團有限公司
2019年度社會責任報告
本報告是北京城市副中心投資建設集團有限公司（以下簡稱“集團”）2019年度社會責任報告，是集團堅持履行社會責任與承擔政治責任、經濟責任相結合，實現全面協調可持續發展的真實反映。
時間范圍
2019年 1 月 1 日至 12 月 31日。
報告范圍
本報告覆蓋集團總部及所屬企業。
信息來源
全部信息數據由集團工作報告、統計報告、財務報告，匯總而成的社會責任信息。
一、守初心、擔使命，積極踐行國企責任
（一）高質量推進城市副中心建設
一是城市綠心綠化亮出整體形象。星園路順利貫通，榮獲2019年“北京市綠色生態示范區”稱號，原東方廠污染場地完成生態阻隔，開展風險管控。此外，位于城市綠心的三大建筑項目按照市委市政府要求于四季度實現開工建設；城市綠心S路和潞河灣街實現通車。
二是安置房項目打造惠民精品工程。潞城棚改安置房全部具備交付條件；東方廠棚改安置房正在加緊進行結構施工；古月佳園置換安置房加快辦理前期手續，為開工做好準備。
三是基礎設施建設有力實施。運河商務區北環環隧正式通車，南環環隧主體結構完工，北運河橋燈光照明和水景效果調試完畢，展現“千荷瀉露”景觀，有效提升北運河及周邊景觀效果。
（二）落實“一帶一路”倡議
經過三年奮戰，亞洲金融大廈2019年9月30日如期竣工，圓滿完成市委市政府交辦的重大任務，這也是中國第一個多邊金融機構的總部大樓落戶北京。項目作為2019年首都七大新地標建筑之一，獲得綠色建筑“LEED”鉑金級認證（綠色建筑中的最高國際標準）等5個獎項，為落實國家“一帶一路”倡議、北京“四個中心”功能建設貢獻了北投力量。
（三）積極投身冬奧會籌辦工作
北京冬奧村項目建設嚴格按時間節點扎實推進，提前28天實現主體結構封頂。集團秉承綠色辦奧理念，在項目中采用綠色環保技術整體解決方案，達到國家綠色建筑最高三星級標準。同時，北京冬奧村項目堅持以運動員為中心、兼顧賽時功能需求與賽后長久使用的理念，在賽時為各國運動員及隨隊官員提供住宿、餐飲、醫療等保障服務，賽后將作為北京市人才公租房，面向符合首都城市戰略定位的人才配租。
（四）助力區域發展穩步推進
新機場“保通航”的關鍵節點任務全部按期完成，為北京大興國際機場投運提供了堅實保障；以全生命周期開發理念啟動噪聲區安置房、線性安置房的征地拆遷、規劃建設等前期工作，348萬平方米噪聲區安置房實現開工。
麗澤金融商務區2公里南區環廊結構全部完成，2784套菜戶營安置房順利交房；高效建設完成麗澤路二期導行路，為麗澤金融商務區建設貢獻力量。
二、練內功、促發展，全面實現提質增效
（一）經營業績表現出色
2019年，集團繼續保持向上向好的發展態勢，資產總額達到1623億元、凈資產957億元，同比分別增長22%和23%，資產負債率為41%，全年實現營業收入244億元，同比增長15%，建安投資實現102.92億元。
（二）管控水平逐步提升
1.著力強化投融資管理
修訂集團《投資管理辦法》及負面清單，進一步完善投資管理體系；修訂《經營業績考核辦法（試行）》，確保全面完成集團承擔的城市副中心建設等各項工作任務；開展集體產業用地相關政策及實施路徑研究工作，推進土地資源整理和集體產業用地統籌利用；積極拓展投資項目，開展產業規劃研究等，引導項目落地。修訂集團《融資管理辦法》，明確子公司融資程序，加強集團對子公司融資管理。
2.優化工程項目管控體系
一是健全工程項目建設管理體系，統籌協調成本、工期、安全、質量，確保優質高效完成各項建設任務；二是強化招標管控體系，實施招標采購總體管控和按照規模分類管控的模式，既強化集團管控又便于項目快速實施；三是完善成本管控體系，實施“串聯式”、“并聯式”復核聯審機制，受到市國資委表彰并在全市進行推廣；四是建立重大工程“大監督”體系，對重大項目實行全方位、多維度監督。
3.逐步強化資產管理
集團商標注冊工作扎實跟進，已取得商標注冊證131件，其他商標正在積極申請注冊。印發《關于規范使用集團商號及logo的通知》，規范子企業使用集團商標。制定《北投集團移交前土地及附屬設施管護執行標準》，明確了移交前土地看護管理費用標準，提升了管理水平。
4.強化內控管理能力
高標準完成了集團2018年度內控自評價工作，針對發現的48項一般缺陷制定整改措施并明確時限，堵塞漏洞，對于相關整改工作跟蹤問效，杜絕隱患并形成長效機制。推進奧體文化商務園區建設工程4個項目的結算審計工作，有效提升成本管控與效益水平。
5.有效防控法律風險
落實市國資委提出的三年糾紛案件目標，聚焦重大典型案件處置，建立了重大案件督辦機制，完善重大訴訟風險防范化解機制，探索建立訴訟風險識別預警機制，重大案件一把手親自督辦，案件數量同比下降5.4%；重大決策、制度、合同的法律審核均達到100％；圓滿承辦市國資委“第二屆京企云帆法治高峰論壇”，并以此為契機，努力推動“法治北投”建設。
6.積極開展管理創新
集團榮獲“第三十四屆北京市企業管理現代化創新成果”優秀組織獎，4項成果獲一等獎，5項成果獲二等獎。組織調研并撰寫了北投集團科技創新與高精尖產業項目情況匯報，完成了北投集團與市管企業戰略合作產業協作情況摸底調查。
7.提高信息化應用水平
以“智慧北投”平臺及各管理應用系統建設為抓手，以工程項目規劃設計協同管理系統開發、安全綜合管理系統應用、智慧管廊系統建設為切入點，推動信息化與集團管理架構深度融合。完成國有企業軟件正版化年度計劃，對標市國資委指導意見和測評體系，提前一年達到信息化水平B級目標。
（一）謀劃城市副中心科學發展
集團舉辦城市副中心區域生態環境智慧管理專家研討會，聚環保行業20余位精英參加研討；參與承辦了“北京城市副中心綠色發展研討會”，邀請國內外多方權威專家學者為城市副中心綠色發展、智慧管理獻智獻策，力爭將城市副中心打造成為北京發展的新高地。
（二）資本運作再上新臺階
1.城市副中心投資基金成功發行
按照總規模不低于1000億元積極籌措北京城市副中心基金，首期基金募集規模達到144.1億元，超募44%；同時加快子基金設立，與北京建工新型材料公司共同設立北京北投建科投資基金，將基金管理規模提升至30億元以上。取得融資擔保牌照，設立北投融資擔保公司，以市場化方式滿足城市副中心建設的融資與增信需求。
圍繞提升證券化率等目標，不斷投資布局城市經營性資產。設立供應鏈公司，為城市副中心商貿服務業和小微企業發展提供有力支持；設立京杭廣場、立體停車、智慧城市等公司，為城市副中心職住平衡和產融結合貢獻力量；設立物業管理公司，為亞洲金融大廈等高端物業提供運營管理服務；并購天宇產業園區，助力城市副中心產業落位。
積極拓展銀企合作，分別與華夏銀行、招商銀行、民生銀行簽署300億元戰略合作協議，融資能力進一步增強。首單資產證券化產品發行，總規模17.7億元，期限18年，認購高達2倍，中標利率3.80%，成為盤活存量資產，引入增量資金支持城市副中心建設的重要舉措。
（二）運營體系日趨完整
1.搭建城市運營平臺公司
明確平臺公司“城市資產經營”和“城市服務經營”兩大主業，形成供應鏈貿易、產業服務、道路養護、綜合管廊運營、園林綠化、生態環保、物業服務和智慧城市科技等八條業務線。精心做好城市綠心運營方案，獲得城市綠心運營權；以東方化工廠長期風險管控和三大建筑地熱兩能項目為切入點，布局環保領域；逐步理順供應鏈貿易業務模式，與17家企業簽訂戰略協議，供應商庫初步搭建；組建智慧城市公司，研發智慧城市產品和解決方案。
2.做強商業地產經營
成立亞洲金融大廈（部），統籌推進大廈經營管理工作，聘請專業物業公司，提供高品質物業服務，確保亞洲金融大廈具有國際化服務標準。采用多種渠道向社會推廣大廈租賃。新奧購物中心經營水平進一步提升，客流同比增長7%。同時將商業管理經驗和模式向城市副中心輸出，做好職工周轉房、城市綠心等配套商業的運營籌備工作。
3.著力開展城市公共服務設施運營
對標國內外先進靜態交通企業，迅速搭建區域靜態交通管理平臺，取得通州區靜態交通投資建設運營主體授權，投資運營通州區政府西側停車場，推進中倉路智能化立體車庫落地，成功開拓房山區路側停車電子收費市場，做好集團存量停車資源經營，目前運營車位已達1.2萬余個。
推進行政辦公區綜合管廊運營籌備，搭建了以“安全服務、智能運維、高效管理”為核心內容的自動化平臺；高標準完成行政辦公區一期7條道路養護工作，逐步建立道路養護體系。對運河商務區服務中心配套設施、地下隧道、綜合管廊等公共基礎設施進行維護管理，為優化營商環境提供堅實基礎。
4.積極探索發展文體產業
高質量完成北京2022年冬奧會倒計時顯示裝置搭設，確保冬奧會倒計時1000天活動的順利舉行。在冬奧會倒計時重要節點，舉辦“相約2022冰雪文化節”，自主策劃冬奧自有品牌活動，通過玲瓏塔平臺發布，著力打造文創品牌平臺。對接冬奧組委，開設北京最大的室內冬奧特許商品零售店。承接“2019年國際雪聯中國北京越野滑雪積分大獎賽”和“2019年國際雪聯輪滑世界杯”活動籌備任務，實現了國際賽事活動從無到有的突破。
（三）產城融合逐步落位
充分發揮集團市級人才住房保障平臺作用，逐步形成了持有型物業配租機制和運營模式，建立了北投人才住房管理體系。
1.多渠道拓展項目
全力推進馬駒橋北投和苑項目，作為通州區第一個“多規合一”審批的市場化項目，取得建設工程規劃許可證。
2.推進項目配租運營
探索公租房項目配租機制，推動北投科苑項目采取“躉付租金、買斷租賃”模式。提前介入冬奧村前期運營管理工作。
3.開展產業運營
開展集體產業用地統籌利用、特色小鎮開發運營、特色產業園區建設及產業孵化培育等工作。
四、抓安全、促維穩，認真做好服務保障工作
一是在安全維穩方面，加強安全穩定工作組織與謀劃，全力保障重大活動期間安全穩定，強化各類安全檢查和矛盾糾紛隱患排查，有序開展接訪辦信工作，積極推動積案化解，建成并推廣應用安全綜合管理信息平臺，安全穩定形勢整體平穩可控；堅持“接訴即辦”，踐行初心使命，主動關心關懷、協調解決百姓提出的煩心事，在民生項目中，最大程度尊重百姓意愿，妥善處理市民反映問題，響應率100%。
二是在聚焦副中心方面，積極響應市委市政府要求，順利完成集團總部遷至城市副中心，搬遷過程平穩有序，工作無縫銜接，實現“零中斷”，廣大干部職工滿懷二次創業激情，立志建功立業副中心。集團作為首家總部搬遷至城市副中心的市屬國企，用實際行動疏解非首都功能，充分彰顯了國企擔當。
三是在國家安全人民防線建設、保密工作方面，實現了“零”國家安全、保密工作事故。根據市國家安全局相關要求，集團建立了由集團黨委書記、董事長任組長的國家安全人民防線建設小組，并嚴格按照任務書開展工作；建立健全安全保密、網絡信息安全、重點部位防范等七項制度，購置了公用保密設備及保密軟件，保障了涉密信息安全高效收發、報送；加強保密教育，監督工程各參建單位做好保密管理工作，確保涉密工程的絕對安全。
四是在服務保障工作方面，集團基本上全部參與了2019年在北京舉辦的重大活動的服務保障，圓滿完成了北京冬奧會倒計時1000天、世園會、第二屆“一帶一路”論壇、亞文會、中非論壇等重大活動的服務保障任務。圓滿完成國慶70周年慶祝活動服務保障工作，集團98名干部職工參加慶祝活動群眾游行方陣，在天安門廣場接受祖國和人民的檢閱；圓滿完成國慶期間奧林匹克中心區34輛地方彩車展覽區域及外圍服務保障工作，集團1家單位和1名個人受到了市委市政府的表彰。
五、強隊伍、聚合力，持續提升集團軟實力
（一）加強人力資源管理
強化崗位編制管理，有效控制用工總量，實現人力資源合理配置。完善工資總額決定機制和績效考核管理機制，推動實現員工工資能增能減。加強員工勞動合同管理，加大員工試用期考核和勞動合同續簽考核力度，促進員工能進能出。
（二）加強干部人才隊伍建設
加大干部人才教育培訓和實踐鍛煉，健全人才培養機制，先后選派3名中層干部到北京市政府部門掛職鍛煉。全年提拔中層干部12名，引進中層干部10名，招聘人才155人，干部人才隊伍結構進一步優化。
（三）積極加強企業文化建設
1.企業形象迅速提升
以集團logo標識為核心的視覺識別系統，在集團全系統應用實施，并得到了社會各界的廣泛認可。各大主流媒體積極報道集團發展動態和成果，形成了月月有頭條、周周有重點的熱烈宣傳氛圍，市場對集團品牌的認知度和美譽度大幅提升。在北京影響力評選中，集團榮獲“最具影響力十大企業”稱號。
2.企業文化深入人心
集團大力倡導以“干事創業”為核心要素的企業文化，激勵廣大干部職工樹立“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的干事理念，大力營造“簡單、輕松、和諧、愉快”的干事氛圍，廣大干部職工精神更加昂揚，行動更加振奮。
3.群團作用有效發揮
嚴格執行勞動保護相關法律法規，貫徹落實幫扶政策長效機制，以“職工之家”、“暖心驛站”為依托，關心關愛職工生活，構建和諧勞動關系；培育先進典型，助力企業發展；開展多樣活動，激發創新活力，豐富職工工作生活。
六、弘大愛、促扶貧，積極參與社會公益事業
（一）做好扶貧組織保障
集團結合幫扶地區特點和單位工作實際，成立了脫貧攻堅領導小組，集團黨委書記、董事長任組長，成立集團脫貧攻堅執行小組，相關子公司主要領導任執行小組組長，形成主要領導負總責、主管領導具體抓、干部全力抓的幫扶工作機制，為開展扶貧攻堅提供有力組織保障。
（二）主動開展產業扶貧
集團以承德臨空經濟西區安置房建設項目為依托，持續加大項目投資建設力度，通過“投資+扶貧”的工作模式，實現了項目所屬地區76名建檔立卡貧困人員脫貧摘帽。
（三）積極落實消費扶貧
與門頭溝區雁翅鎮山神廟村、新疆貧困地區、北京市雙創中心建立了扶貧產品直采供應關系，共購買價值21.8萬元扶貧產品；為山神廟村搭建扶貧愛心微店、設計開發了紅色+鄉村文旅旅游線路；組織集團職工辦理北京市消費扶貧愛心卡320余張。
（四）熱心參與公益扶貧
集團共向受援地區捐款捐物36萬余元，其中向北京市慈善基金會捐款9萬余元；向張家口市偏遠貧困地區購置“流動衛生室”項目捐款10萬元；向內蒙古科爾沁右翼中旗紅十字會救災專戶捐款15萬元；向承德市平泉縣平泉鎮趙杖子村、北京市門頭溝區雁翅鎮山神廟村捐款捐物約2萬余元。
特此報告。
